上海崇明多家集贸市场“智慧”升级******

　　“今天猪肉是18块一斤 ，数据平台上蔬菜、肉类等价格一目了然 ，特别清楚。”近日，由上海市崇明区经委牵头，多家集贸市场“智慧”升级 。从传统的农贸市场到新兴的生态市集 ，人们买菜的环境不断改善 、体验不断提升，老百姓 的“菜篮子”拎得更放心 。

　　目前，全区51家集贸市场中，已通过验收的生态市集有9家 ，其中二星级生态市集4家 ，一星级生态市集5家 ，取得了阶段性成效 。

　　上午8点，位于崇明区港西镇的盘西农贸市场里 ，人头攒动，前来购物的沈先生买了两斤猪肉 ，对价格和肉质都颇为满意。在盘西农贸市场 ，各摊位商户配备了统一的智能电子秤，菜品上秤后就会立即显示类别 、净重、单价、金额等信息，并实时上传到数据库。“有了这些日常交易数据，就可以追溯菜品 的源头 ，把控质量安全就有了科学参考 。”盘西农贸市场相关负责人龚明表示 。

　　信息技术 是一项不可或缺 的资源， 是生态市集建设与管理的“润滑剂” ，一批智能设备应用在生态市集改造中 ，通过统一的数据管理为稳定的菜价保驾护航。“特别 是在遇到节日供应、恶劣天气等特殊情况时，我们可以通过系统，及时发现苗头性、趋势性问题，进行预警发布 ，落实应急预案，保障供应价格稳定。”龚明说 。

　　记者了解到 ，4724平方米的盘西农贸市场 是附近居民买菜购物的首选。2022年 ，盘西农贸市场在原有基础上进行改造，增设消防楼梯、服务台 、农残检测室 、湿垃圾处置室，完善内部排水系统，并设立顾客休息区 ，各项设施一应俱全。“比原来干净多了，买东西也很方便 。”家住附近 的市民直呼满意。

　　与此同时，位于崇明区绿华镇 的崇西集贸市场也“换新”归来 。之前集贸市场是网格式围栏 ，一到冬天 ，人就被西北风吹得浑身打颤。现在菜场四周建起了围墙，安装了窗户 ，即刻变成了“大暖棚”。此外 ，市场顶棚也重新改造升级 ，杜绝了漏雨 、漏风的情况发生 ，暖心的改造获得市民好评。

　　据悉，下一步，崇明区经委将以全市“智慧菜场”创建为抓手，进一步加强生态市集硬件的系统建设，引导市场配置电脑、大屏幕 、信息平台、数字哨兵 、监控设备等软硬件设施来实现市场内亮证经营 、明码标价、价格公示 、肉菜源头可追溯等智慧管理 的目标 ，保证市民百姓舌尖上的安全 。

　　“我们将赋予集贸市场多元化的业态功能模块，打造和谐共享 的生态空间 ，探索一套‘生态空间、生态管理 、绿色消费、绿色服务’的生态市集建设管理新模式 。”崇明区经委市场运行科施玉华表示 。（光明日报全媒体记者颜维琦通讯员魏娜）

中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起，由此滋生 的一些平台垄断行为侵害消费者利益、影响公平竞争，也引起各方警惕 。

　　近日在北京举行 的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力、降低市场进入壁垒、避免滥用市场支配地位等目标 ，还有诸多重点问题需要关注。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版 。该书关注的正是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中 的企业行为 ，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示 ，在强调竞争的经济政策指导下，德国规模前100大企业 的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业 的生存、稳定了就业 。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业的市场份额持续扩大 ，并在不断大量追加研发支出 ，不断拓展创新边界并扩大自身优势 ，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作，推出GAIA-X等欧洲数据平台等。

　　值得注意 的是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案，旨在明确数字服务提供者 的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍 ，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper) ，因为其具有制定市场准入门槛 的能力，并针对这类平台提出了“守门人法规” 。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长，此番立法体现出对提升执法速度和效率的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频 。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任 、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示 ，反垄断法初衷是防止市场上出现排除 、限制竞争的垄断行为 ，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果 ，其中有两个重点、难点问题 ：一 是对数据属性和意义进行明确；二是结合相关市场 的界定认识反竞争行为 的发生场景。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争 、可预期、无歧视的营商环境 是需要国家提供 的制度公共品。但电商平台企业特别是超大规模 的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上 的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出，平台企业一系列新的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体的传统模式不再适用，构建政府与平台协同的多元治理体系应 是未来平台经济治理模式设计的主要方向。(完)