蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久 ，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状”的消息登上热搜 ，起因是当事人发布了一条提醒亲朋好友的朋友圈 ，被人截图后广泛传播，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈的截图在一次次的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播 。

　　事发后，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警 的批评教育。

　　类似的情况绝非个例 ，许多信息的源头就来自于社交群聊天、朋友圈截图 ，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生 ，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢 ？

　　2017年6月1日起开始施行的网络安全法明确了所要规范的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德 ，不得危害网络安全 ，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益 ，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家 、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨 、民族歧视 ，传播暴力 、淫秽色情信息 ，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉 、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动 。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为 ，网络不是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线。对于在互联网上发布不实、不当言论，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言，扰乱社会秩序 的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响、情节严重 的，警方将依法追究其法律责任。

　　“每个公民都要对自己的网络言行负责，希望每个公民、网民 ，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息 ，不轻信 、不转发，请广大网民自觉遵守相关法律法规 ，共同维护和谐网络环境。”姚金菊呼吁。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为，社交媒体不 是法外之地 ，发表言论亦有法律边界。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格 ，不触及他人隐私 ，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像 ，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密 。具体行为的认定在实践中需要借助司法人员 的中立判断，通过充分利益衡量，依法对网络言论的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论 ，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中 的九不准规定。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说，如果网民利用热点事件随意发表 的言论不实，含有虚假信息 ，散布谣言 ，很可能会侵犯他人 的名誉权或者法人的商誉 ，根据民法典 的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失 的民事责任。如果利用热点事件发表的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形，情节严重的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言，谎报险情 、疫情 、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的 ，或者捏造事实诽谤他人的，严重的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪 的 ，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚。

　　“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性，立足事实 ，客观中立 ，严守法律边界。”周旭亮说 。

　　姚金菊认为 ，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事 ，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律，必将受到依法惩处，承担民事 、行政甚至刑事责任。

　　姚金菊说，若网民利用热点事件随意发表言论的同时 ，侵犯了公民个人的名誉权 、荣誉权，根据民法典 的规定，需要承担停止侵害 、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害 的 ，还需要承担精神损害赔偿责任 。

　　“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形，造成不良的社会影响时，根据治安管理处罚法的规定 ，可以处一定时限 的拘留或者罚款 ；情节较重的，可以两者并处 。”姚金菊说 ，网民 的言论影响恶劣，构成犯罪的，应依法承担刑事责任 。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者，我国宪法规定公民有言论、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息 、他人隐私等内容 ；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息 ；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息 ；不得以任何形式发布、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为 ，网民发布朋友圈也 是公民言论 的一种表现形式，即便在虚拟世界里，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益。与其他言论方式相比，越来越多 的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸的同时 ，朋友圈的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在的庇护。

　　“从个人利益 的角度看，网民发布的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益 的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提 ；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假、诋毁、侮辱性内容，也不得编造 、散布不实信息 。”姚金菊说。

　　在生活中 ，人们 的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中 的只言片语，便将白 的说成黑的，假的说成真 的 ，不但迷惑了大众 ，也让原作者饱受辟谣之苦。

　　对此，刘德良认为，当前社会公众对信息来源的判断能力仍需加强，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑 ，公众应做到多渠道求证，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播 的造谣者，而不 是将矛头指向原作者 。

　　如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法 、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权 ，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由 ，提供健康有序的网络环境 ；社交平台方面 ，相关部门可以切实履行行政职责 ，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理 ，对污言秽语 、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识 ，遵纪守法，倡导社会公德 ，保持自律和理性 ，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣 、不传谣、不信谣，不传播淫秽色情、暴力恐怖 、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界 的划定要借助法律力量加以明确 ，公民个人、平台、政府、行业、法院等各种主体要扮演好各自 的角色 ，共同致力于网络空间 的净化 。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系 。同时，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应 的权利损害 的救济措施，确立权利的救济制度 。

　　漫画/高岳

酒类产品仅靠包装赢市场行不通******

　　本报记者 孟刚 文

　　近期，上海市市场监管局对该市酒类产品进行了商品包装监督抽查，发现标称贵州茅台酒厂(集团)保健酒业有限公司生产的茅台不老酒(配制酒)包装空隙率不合格。事实上 ，2021年小糊涂仙、郎牌、杜康4批次酒类产品也因为包装空隙率项目不合格 ，被上海市市场监管局通报 。

　　记者梳理发现 ，空隙率不合格成为酒类产品包装不合格的主要问题 。业内人士认为，酒类产品过度包装是酒业阶段性的产物，随着法律法规不断完善以及酒类消费趋向品质化、理性化 ，酒类过度包装问题将加速得到解决。

　　空隙率不合格问题常见

　　上海市市场监管局近日在官网公布了《2022年上海市酒类商品包装物减量(过度包装)监督抽查结果》，本次监督抽查依据GB 23350—2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(以下简称2009版标准)、JJF 1244—2010《食品和化妆品包装计量检验规则》等标准要求 ，对包装空隙率、包装层数 、包装成本与销售价格比率项目进行了检验 。结果显示 ，50批次抽检中有1批次不合格：标称贵州茅台酒厂(集团)保健酒业有限公司生产、上海文峰千家惠超市发展有限公司销售的 的茅台不老酒(配制酒)包装空隙率不合格 ，规格型号为500毫升，生产日期为2021年7月9日。

　　记者了解到 ，贵州茅台酒厂(集团)保健酒业有限公司是茅台集团全资子公司，其官网显示，公司成立于1984年。

　　茅台集团近日回应《中国消费者报》记者称，此批次产品系保健酒业公司此前生产的总经销产品 ，已经对该批次检验不合格产品全部召回处理，并将整改后 的包装重新送检 。

　　近年来 ，酒类过度包装问题不时出现 ，且多为包装空隙率不合格 。例如，2021年5月，上海市市场监管局公布 的2020年上海市酒类商品(过度)包装监督抽查结果显示 ，四川省古蔺郎酒厂有限公司 、汝阳杜康酿酒有限公司 、贵州小糊涂仙酒业有限公司等厂商生产的酒，包装空隙率均被查出不合格 。而在2016年 、2017年 ，原上海市质量技术监督局多次发布的饮料酒商品包装监督抽查结果也显示，多批次名酒品牌旗下产品因包装不合格被通报 ，不合格项目均为包装空隙率 。

　　所谓包装空隙率 ， 是指商品包装内不必要 的空间体积与商品销售包装体积的比率。根据2009版标准规定 ，饮料酒的包装空隙率应≤55% 。另外 ，根据规定，当内装产品所有单件净含量均不大于30毫升或30克，其包装空隙率不应超过75%；当内装产品所有单件净含量均大于30毫升或30克，并不大于50毫升或50克 ，其包装空隙率不应超过60%。

　　过度包装 是阶段性产物

　　记者发现，此前 ，一些名酒企业的主打产品也会出现过度包装问题。但市场监管部门近年来发布 的抽检结果显示 ，酒类过度包装问题多见于非名酒或者名酒的贴牌开发产品。

　　中国酒业智库专家蔡学飞表示 ，酒类过度包装现象长期存在 ，原因并不复杂 ，因为酒类产品重要的消费场景就是社交 ，在社交场景下，“高大上” 、新奇的包装在一定程度上被认为 是产品本身价值 的体现 ，所以 ，过度包装问题在酒类收藏市场和礼品市场上长期存在 。

　　酒类营销专家肖竹青也认为 ，食品行业过度包装主要体现在月饼 、保健品行业 ，尤其 是养生保健产品过度包装现象更为严重 。而一些酒企为彰显品牌价值 ，也喜欢用“高大上”的包装博取顾客眼球，特别是在贴牌定制酒领域 。

　　资料显示，20世纪90年代，一些名酒企业开始在包装上进行创新，酒类产品 的包装造型、结构呈现出差异化 的新态势。

　　蔡学飞表示 ，对于一些品牌影响力不强的企业来说，可以通过较为繁复的外部包装设计来提升整个产品的价值感，从而提高产品溢价，支撑较高的价格。“但确实应该看到，通过过度包装实际上解决不了产品价值问题 ，只能是白酒发展阶段性的产物。随着理性消费意识崛起，过度包装外显性价值其实在大幅下降，酒类过度包装已经成为非理性消费 的代表 ，正在逐渐被市场淘汰 。”蔡学飞说道 。

　　包装附加值将大幅降低

　　目前 ，酒业特别是白酒行业进入总量萎缩、消费需求迭代升级 、市场竞争逐步加剧的新发展阶段 ，对酒企和产品提出了更高的要求 。

　　2021年 ，市场监管总局 、国家标准化管理委员会联合发布了新修订的GB23350—2021《限制商品过度包装食品和化妆品》 ，新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶 、酒类等，将于2023年9月正式实施。具体到酒类产品包装上 ，规定酒类包装层数应≤4层 、包装空隙率≤30% 、必要空间系数为13 。

　　蔡学飞告诉《中国消费者报》记者：“随着国家相关政策的调整，以及消费者理性消费 、环保意识不断增强，酒类过度包装问题正在不断改善 ，比较有代表性 的就是简装酒或者光瓶酒 的出现 。”

　　肖竹青也认为，如今，消费者购买行为趋于理性 ，更多消费者越来越认同可以省略酒包装 ，选择光瓶好酒成为一种潮流。

　　蔡学飞表示 ，酒类消费最终还 是会回归到产品品质本身，包装的附加值将大幅降低 ，这也是符合酒类品质化消费 、理性消费 的一个大趋势 。

　　肖竹青则认为 ，消费者指定购买和持续复购 ，一定 是对产品有良好 的消费体验 。只有重视品质体验和品牌提升 的酒企，才能真正满足消费者 的需求，才能走得更远 。