防控政策调整时机 是如何确定 的？专访梁万年******
面对面丨防控政策调整时机是如何确定 的 ？专访梁万年
按照党中央 、国务院决策部署，2023年1月8日起，我国对新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管” 。这 是自2020年初，我国对新冠病毒感染实施传染病甲类防控措施三年之后，疫情防控政策进行的又一次重大调整 。本周 ，《面对面》栏目专访国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年。
记者：从2022年12月上旬开始 ，陆续出台了二十条、新十条 ，到现在 的“乙类乙管”总体方案。坦率地说很多人觉得出乎意料 ，没有想到在这么短时间内能做出这么迅速的策略上调整 ，当时主要依据 是什么？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：疫情到2022年年底的时候，有几个方面变化我们感觉是可以进一步实行优化调整的时机了。第一 是病原体 的致病力，确实是发生了明显变化 ，在下降；第二 ，我们整个中国人 的主动免疫水平在明显提升，像疫苗 的接种，特别 是对老年人 、对一些高危人群 的疫苗接种 ，接种比例达到了一定要求 ；另外，我们从药物的一些手段 、对重症救治的一些资源准备等等……各个方面综合分析来看是一个机会 ，这个机会 是基于一个基本 的前提，这个病毒我们 是无法把它消灭掉的 ，尤其 是奥密克戎变异株 ，一个人传二十多人，它 的传播力这么快 ，不感染几乎是不可能 的 ，全世界没有任何一个国家做到。那么在这种情况下，我们就必须要做出一个抉择，怎么来有效地平衡我们的疫情防控和社会经济的发展 ？把资源用在最需要 的地方，发挥最好的效率 ，所以我想这种调整是主动 的 ，不是大家可能有些人认为 是因为你防不住了 ，你 是被动的，你 是不得不调整的，不是这种情况。
尤其是2022年12月上旬，随着新冠奥密克戎病毒快速传播 ，我国不少城市出现感染高峰，疫情防控的工作重心开始从防控感染转向医疗救治。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：我们从“乙类甲管”到“乙类乙管”以后 ，实际上有几个重大转变：一个就是从过去 的防感染转向防重症、防死亡、防医疗挤兑 ；第二个，过去我们防控的第一条战线 是社区 、是单位 、是口岸 ，而现在防控最重要 的战线、第一道 的前沿阵地 是医疗机构，所以我们 的医务人员又要挡在第一线上去 ；第三个，过去我们 是平均的资源 的发力，全人群 的核酸检测、隔离、密切接触者的追踪，现在最重要的转变要针对重点人群 、重点机构 、重点单位 ，尤其像老年人这些重点人群 的防控。
在实施“乙类乙管”政策调整之后 ，保障老年人群 的健康安全成为重中之重 。
记者 ：重大策略调整之后，这些老人有可能遇到 的风险做出 的评估是什么？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：因为从全球的数据 ，疫情流行的一些国家和世卫组织所公布 的数据 ，包括我们国内一些疫情情况非常明确，这个疾病主要的重症和死亡 的发生人群 是老年人群，所以如果说疫情进一步传播 ，首先受害的是这些人。
记者 ：从国家和社会发展的角度来说，这 是要各个因素都权衡进去，做出一个决策。但 是我们把目光放小一点 ，如果自己 的家里面有自己 的老人遇到了这样的一个危急状态 ，怎么去面对这一切呢？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：我们这次的一些疫情 ，可能有些老人患了病 ，甚至得了重症 ，有 的去世，这一点我们感到非常沉重。但是不可否认的一个事实 ，这种疾病它的传播范围太广、传播速度太快 。它确实是对我们人类 ，对我们 的生命安全和健康构成了重大威胁，那在这些情况下，我们就 是要千方百计努力减少这种危害 。
此次重大调整正值寒冬，而冬季 是老年人呼吸道和心脑血管等基础病的高发期，也有人担心 ，随着各项防控措施逐步放开 ，有基础病老年人的健康将会受到威胁 。
记者：当时我们说不放开最重要 的 是考虑到老年人 ，因为一放开他们的身体会最先遭到重创，但 是现在我们恰恰也是在隆冬时节 ，进行“乙类乙管”，做出一个重大 的策略上的调整 ，那么有没有比这个再好一些的时节？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：如果单独从疾病 的这个层面来看 ，不要在冬季来进行调整 是不 是能够减少一些叠加影响，但 是这个疾病 的病毒现在尤其奥密克戎这一个变异株 ，它 的致病力现在是弱 的，我们认为这个时候针对这种变异株，我们进行一些相关的策略和措施调整应该 是最佳的，就是说到什么时候调整 是合适的 ，是一个综合判断的结果。
梁万年介绍 ，之所以选择在当下的时机对疫情防控政策进行调整 ，也和我国老年人群接种新冠疫苗的实际情况有直接关系。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：2022年的二月十几号派我到香港，到中央 的专家组去 ，到香港去 的第一件事我就发现死亡 的94%是老年人 。我后来就是仔细分析了 ，当时香港 的疫苗接种率 是86%多 ，但是老年人 的疫苗接种率不到15%，我一下看到 的问题就在这。我们当时疫苗接种率也 是80%多，老年人的疫苗接种率在几个月前 的时候还不到40% 。
记者 ：现在呢 ？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：现在80%多了 。这种疫苗接种以后对重症和死亡 的保护效率是好的 ，但是抗体 的持续时间是有限 的 。2023年六七月份季节又好 ，呼吸系统病又少 ，放最好，但是六七月份 的时候，我们老年人群 的疫苗接种 的所产生的主动免疫 的保护力在下降 。
记者：如果往前提六七个月，放在2022年 的夏季呢？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：那个时候不行 ，那个时候我们整个老年人群，我们整个加强针 的疫苗接种水平没有达到我们预期保护 的效果 。老年人 的疫苗接种 ，那个时候全国 的整体率是比较低 的 ，所以我们就 是利用了这些窗口期 ，再进一步强化老年人群的疫苗接种。
随着全国各地相继进入新冠病毒感染高峰，包括老年人在内 的病毒感染患者激增 ，医院 的发热门诊 、急诊 、重症救治等部门一时间人满为患，超负荷运转。
记者 ：国家现在下大力气在关注老年人 ，救治老年人。但现实是即便医疗资源开足马力去运转 的话 ，也消化不了一时间这么多涌向医院 的老年人 ，就会出现一些在医院大厅里面，躺在急救病床上 的老年人，看着挺让人着急的 。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：因为这个疾病来势太快了 ，短时间内大量 的感染，特别 是老年人需要到医院来 ，而且难免在短时间内我们 的医疗资源出现一些紧缺 ，所以国家包括各级医疗机构千方百计地把医疗救治 ，把防医疗挤兑放在了优先战略位置来考虑 。
记者：现在大家还 是觉得，虽然你们做了准备，但是也没觉得准备是充足的 ？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：从全球来看 ，都没有任何一个国家敢说准备好了 ，都会难免出现这样和那样 的问题 。不论 是北美还 是欧洲，还是相关 的其他一些国家，当一个疫情高峰来的时候 ，都会或多或少在一段时间内出现一定程度医疗资源挤兑 ，我想这个不仅仅 是中国 的一个情况 。现在关键的问题是，在这种紧缺 的状况下 ，在资源相对紧张 的情况下，采取什么样 的措施来确定优先 的救治对象，来实行分级诊疗，来真正使一些高危的人群 ，作为最优先的人群及时得到救治。
“乙类乙管”方案实施后，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者即可来华。有评论认为，这为来华人员入境创造了便利 ，但同时也增加了境外新冠病毒输入 的风险。
记者 ：现在新的问题出现了，比如说国外 的一些国家出现了XBB，这种新的免疫逃逸能力更强的毒株 ，那么它也会进来，人们对于不断一波一波到来 的新型变异株 ，心里面总是有忧虑甚至 是恐惧 的。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：随着我们从“乙类甲管”变成“乙类乙管” ，我们对外防输入的一些相关措施会做一些调整 ，但是并不是说我们完全不管 ，其实我们在整个口岸对输入 的这些病例 ，我们 是在做监测的。XBB这种变异株，在全球有七十多个国家都发现过 ，我们国家实际上也有输入了，有些城市 是有了 。但 是总体来看 ，还是在奥密克戎这一个变异株下面的一个亚型，所以按照一般科学 的原理判断 ，它可能免疫 的逃避能力在增强 ，但是它整个致病力现在不论从美国也好，还 是其他一些国家 ，并没有发现它的致病力 的显著变化。
记者 ：有没有可能像我们现在流行 的BA.5或者BF.7一样 ，让人受这么大的罪 ？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年 ：作为一个公共卫生专家 ，我是这样理解 ，谁也不能保证今后XBB就不会在中国形成优势 的流行株了，但是从传染病的流行规律来看 ，因为我们国家刚刚经历了这一波流行高峰 ，可以说我们大部分人群已经产生了相应的免疫力或抵抗力。XBB本身又 是奥密克戎株下面的一个亚型，它要想在短时间内成为一个优势株的可能性 ，我以为它 的空间很小 。再过半年，过一年会 是什么样 ？我就不敢说 。但 是最少短期之内它的空间 是很小 ，它不会说又像北京的BF.7一样又来一波XBB ，概率 是极低极低的。
目前，新冠XBB系列变异毒株XBB.1.5正在欧洲和美国引发新一波感染浪潮。根据中国疾控中心发布 的消息，2022年10月至12月，我国已经发现输入XBB病例199例 ，其中4例为XBB.1.5输入病例 ，暂未监测到XBB.1.5本土病例。专家分析 ，短期内 ，由XBB系列变异毒株包括XBB.1.5在我国引发大规模流行 的可能性极低 。并且，没有证据显示XBB.1.5会比其他毒株更容易导致严重的腹泻或胃肠道其他临床表现。
记者 ：在过去 的一周有一个现象，因为出现了XBB这样一个新的变异株 ，所以在网络空间里面 ，大家都在信一个转发说要备一点诺氟沙星，还有一种拉肚子 的药，大家就纷纷地去开始买了 。事后证明那条信息不实 ，可 是在面对一波一波新的变异株 的时候，我们又应当信谁的呢？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：我想政府会通过专家的一些建议 ，对疾病 的一些了解 ，会及时发布一些相关的信息和指引 ；另一方面，老百姓还 是要绷紧一根弦，并不 是所有 的信息都 是对 的 ，要有一定 的警惕。这次新冠感染疫情 的防控 ，在公共卫生 的角度来说，感受到除了病毒疾病带来的危害 ，另外一个很大 的危害就是信息流行病 ，就是各种 的信息谣言出来 ，对人也产生了一些影响 ，像焦虑等，其实也还要严格防范 。
从1月7日开始，我国进入为期40天的春运时间 ，不少人也担心，随着大规模人口 的迁徙流动，会不会引发新一轮 的新冠病毒感染高峰 ？
记者 ：在过去的一段时间 ，有的城市已经经历过感染高峰了 ，那么对于即将到来的春运高峰产生的冲击 ，会不会比想象中预测中要小一些？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：从国家为基本单位的这个情况来看，很多 的省份都已经 是达到了高峰 ，甚至有些出现了下降 的趋势。如果说我们很多过了高峰 的 ，再通过春节的流动引起比较大 的第二波或第三波，这种概率不排除 ，但 是概率比较小，即使有也不会是太大的一个波峰。
记者：那就是不会像经历过 的这段时间那么严重？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：对 ，肯定不会 的。因为我们经历了这一波以后，绝大部分人感染的人是有相关的免疫力 的 ，不会再像我们前面经历的这一波 ，一下子又来一波那么高的。但 是要考虑到感染人口结构问题 的变化 ，像农村地区一些老人在家不出门，可能因为春节的流动 ，走亲访友被感染了 ，再加上农村本身的医疗救治条件、各个方面的条件不如城市 ，所以要防范出现农村的医疗挤兑 ，特别是老年人感染以后 ，怎么样如何得到及时救治的问题。
近日 ，国务院联防联控机制 、中央农村工作领导小组印发了《加强当前农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作方案》，指导农村地区应对岁末年初人群流动带来的疫情防控挑战。
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：怎么加强农村防控 ，我想最简单 的一个是要确保农村的老年人有人去管他，要知道他现在在哪，什么样 的情况；第二点一旦需要住院治疗 ，不论 是到定点医院还是到重症 ，一定要有快速转诊 ，能够及时收治 ；第三点 ，要有药来给农村用。
记者：现在能做到吗 ？
国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年：那必须要千方百计。我相信短暂的、局部地区的一些缺乏谁都不能够避免 ，但 是一经发现这些问题要快速采取措施 ，我们很快就能够解决这个问题，这一点应该 是有信心 的。(央视新闻客户端 记者丨董倩)
巨头遇挫 热潮退去 元宇宙发展何去何从****** 2022年 ，是元宇宙在互联网语境里祛魅的一年 ，以Meta 、微软为代表的头部公司在元宇宙发展方面纷纷陷入困境。站在科技时代 的拐点处 ，元宇宙这场变革究竟能否成为下一代互联网和新一轮技术创新 的聚变因子， 是所有入局者一直在探索 的问题。面临颇显尴尬的境地，元宇宙将何去何从，还有哪些技术需要突破、哪些设备体验亟待提高、哪些应用场景有待开拓 ？本期聚焦元宇宙。
发展受阻 元宇宙发展步入低潮 1992年 ，尼尔·斯蒂芬森所著 的科幻小说《雪崩》中 ，第一次呈现了一个超现实主义的数字空间，这个概念被称为元宇宙。被地理空间所阻隔 的人们能够通过各自 的虚拟化身相互交往，让数字化成为自己生命的一部分 。 近年来 ，苹果 、Meta 、微软、英伟达 、百度 、腾讯、网易等全球科技企业纷纷布局元宇宙 。入局者认为 ，元宇宙是一场颠覆性的变革 ，一个可能成为下一代互联网 、下一代移动互联网的聚变因子。而不少旁观者认为 ，这不过 是一个转瞬即逝 的新概念。 如今 ，元宇宙 的发展陷入了泥潭，在2021年末Facebook更名为Meta后，扎克伯格曾多次表示该公司将“All in元宇宙” ，但据公司发布的财报数据显示，该公司专注于包括虚拟现实 、增强现实和社交平台三类元宇宙项目开发 的Reality Labs部门，2022年前三季度 的总运营亏损额达到了94亿美元 ，高于2021年 的69亿美元 。自2019年以来，该部门的总运营亏损已经超过300亿美元。 从国内来看 ，玩家也在纷纷撤退，字节关停元宇宙社交APP“派对岛”，腾讯数藏平台“幻核”被裁撤 ，TME数字藏品业务也被叫停 。与之相关 的虚拟人和数字人则更多地应用为营销手段 ，NFC数字藏品则在短暂火热了几个月后 ，因其在合规方面的不成熟而黯然失色 。分析公司CCS Insight 的数据显示 ，2022年全球VR头显和增强现实设备 的出货量将同比下降12%以上 ，至960万部 ，预计2023年是增长缓慢的一年。究其原因 ，眩晕为其一，应用单一、刚需替代性弱的问题则更为突出。 XR 是目前发展较快的方向 。XR设备主要应用在游戏场景中，能够真正落地在硬件设备中 ，它既能够使用元宇宙的概念 ，也能够避免陷入尴尬境地 ，因而其也被视为“极有可能成为智能手机 的接班人” 。但XR也已暴露出问题。没有爆款应用，用户将其当作玩具“尝鲜”后就舍弃，也成为XR前进路上 的“绊脚石”。显然，XR世界所缺乏 的，是“杀手级”的应用。 在工业方面 ，工业元宇宙成为热词的同时 ，实质成果仍在探索中 。目前国内多个地市推出工业元宇宙发展规划，加快打造工业数字孪生生态 ，培育一批元宇宙﹢工业互联网场景 ，有国内企业已经推进智能化软硬件产品在智慧矿山和智慧港口领域 的落地 。工业元宇宙 的发展需要强大的算力、网络等基础技术作为底座，同时，芯片 、传感器、光学镜头 、VR/AR设备等硬件设备的支撑也至关重要。目前国内在工业元宇宙 的数字基础设施建设方面仍处于摸索阶段。 从科技发展路径来看，元宇宙虽描绘了一种“可行 的未来”，但距离《雪崩》《头号玩家》中的理想形态还极为遥远 。长期研究此领域 的专家马修·鲍尔表示，元宇宙的前提是互联互通，即在不同自治系统之间交换数据 ，这涉及数万亿美元的风险和数十亿美元 的建设投资，很多人对互联互通持怀疑态度 。因为这需要Meta 、微软 、苹果 、谷歌等公司“不得不”选择自由交换数据和用户，并采用竞争对手 的技术或系统，从目前来看 ，实现难度很大 ，这可能让元宇宙的发展陷入瓶颈。 在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任 、研究员盘和林看来 ，当前普及元宇宙的方向有三个 ，金融端以区块链技术为核心的数字资产产权化；工业端以数字孪生、MR为核心 的精细化、高效化生产；消费端以VR为核心 的游戏产业。同时，元宇宙医疗健康、文旅也 是当前市场中已现雏形的热点。 Meta热潮退去，业界人士又将目光转向另一个巨头。据报道，苹果正在打造一款具有AR功能 的头显 ，最快将于2023年发布 。多位分析师和业界人士十分看好苹果此次推出的新产品，有分析师认为 ，凭借苹果强大的粉丝黏性，该款设备很可能一夜之间改变市场 ，从Meta手中接过接力棒 ，扛起VR市场 的大旗 。苹果会成为挽救元宇宙市场的关键所在吗？时间会给出答案 。 运营商发力 元宇宙发展能否迎来转机 ？
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产业亟待突破元宇宙将去向何处 ？ 与众多所谓 的风口不同，元宇宙概念爆发至今 ，尽管吸引了各个领域 的玩家接连入局，但实质成果却寥寥无几 。这在很大程度上归因于元宇宙概念背后极大的不确定性 ，毕竟其仅仅 是脱胎于科幻小说，凝结着大众想象的产物，同过去有实体支撑或立足于商业逻辑 的风口完全不同 。 Meta方面曾透露，预计Reality Labs 2023年的运营亏损同比大幅增长。元宇宙投资预计需要10年时间才能取得成果。电信业分析师付亮认为 ：“在移动互联网时代 ，Meta始终占据着主导地位 ，如果转换到元宇宙赛道后，没有形成足够大的用户规模作为支撑 ，在资本市场看来 ，这可能是一项负资产 。” “在考虑任何新技术 的发展时，应分三步思考。第一步 是新技术何时可用 ；第二步 是使用该技术 的一代人何时长大 ；第三步则是使用该技术的一代人何时成为企业家 。”元宇宙领域专家马修·鲍尔表示 ，“乐观地看 ，元宇宙的爆发可能在未来3~4年内发生 。因为伴随着iPad、Roblox等3D社交网络成长起来 的一代人将开始创建伟大的新公司 。而今时今日的元宇宙产品和平台还是由不属于元宇宙时代的人所创建的。” 中国或许会成为元宇宙发展 的热土 。马修·鲍尔认为 ，中国发展元宇宙 的核心优势在于5G 、AI 、机器语言以及半导体 、CPU 、GPU制造专业知识和生产能力 。更重要 的 是 ，中国在互联互通上有根本性优势。据《2022年全球元宇宙投融资报告》 ，2022年全球元宇宙产业共发生704笔融资，总金额达868.67亿元，其中元宇宙行业应用、底层技术和游戏占主要方面 。中国（包括港澳台）完成融资125起 ，融资总额为127.82亿元，并且诞生了4只行业“独角兽”。 如今 ，我国不断为元宇宙发展提供支持，2022年政策端的引导和扶持给国内元宇宙发展注入了新动力。2022年11月，工信部等五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》 ，该计划提出 ，到2026年 ，我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件 、应用等）超过3500亿元 ，虚拟现实终端销量超过2500万台 ，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业，打造10个具有区域影响力、引领虚拟现实生态发展的集聚区，建成10个产业公共服务平台。与此同时 ，上海、浙江 、河南等诸多省市接连出台元宇宙产业发展规划 ，表示将在教育 、医疗 、文娱等多行业推出标杆产品 ，打造创新示范场景 ，建立元宇宙产业园等 。 方正证券互联网传媒首席分析师杨晓峰表示，这体现了政策面对虚拟现实技术重要性的充分肯定，有利于行业明确发展目标和路径，行业有望在政策加持下迎来增长拐点 。 华泰证券研报表示 ，早期的硬件设备受制于应用场景和内容单一化、用户对硬件设备的体验不完善等缺陷 ，初代VR/AR并未实现大规模增长 。随着元宇宙应用场景的清晰化，未来VR/AR/脑机接口 的发展方向逐渐明确 ，游戏 、电商、协同办公、社交、健身 、医疗、视频和模拟训练（教育）等元宇宙应用场景正逐渐清晰 。 业内专家认为 ，B端市场可能 是元宇宙硬件发展 的下一突破口，近年来元宇宙中 的数字孪生在工业、农业等基础建设和民生行业的应用加速落地，以低碳节能 的手段实现效能提升。例如 ，部分农业企业通过传感器收集土壤、作物状况以及天气情况，进而以数字孪生技术为种植者提供数字分析和规划工具。 “随着现在很多企业积极地投身于元宇宙 ，元宇宙正在度过一个期望膨胀的顶峰阶段 。现在有一些做元宇宙的企业已经开始裁员了，但 是这并不影响元宇宙为我们带来的巨大 的前景 ，这个‘智能时空’打通了物理世界 、数字世界 、人脑世界，让整个人类世界看到一个新 的边界 ，这个边界就像我们现在理解的现实中的宇宙一样 ，没有边界 。”中国信通院工业互联网与物联网研究所所长金键表示 。 元宇宙的发展离不开应用场景，目前 ，游戏 、社交和工业成为三大重点领域 。金键认为，不同于游戏对虚拟体验的延续和社交方式 的不断探索，工业场景对元宇宙的期待相对明确且固定，以解决问题为主要目标 的元宇宙工业应用将最先产生实际价值。（刘彤刘亚廷 杨子怡） 盈彩彩票地图 |
