楼市出现积极信号！多地二手房市场率先回暖******
低迷许久 的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了。
近日，多家机构发布1月楼市数据，均显示二手房先于新房明显回暖 。比如贝壳研究院称，1月上旬50城日均带看量较12月增加22%，北京、石家庄、廊坊及天津等地增幅均在40%以上；日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍。
业内专家认为 ，此轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。二手房一旦活跃起来 ，就能对新房产生带动作用。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策 ，卖一买一按照首套房执行，对换房改善也采取了退税优惠，这些政策将在新年发挥更积极 的作用。
二手房市场低谷回升
去年以来 ，楼市出台了千条调控政策，但新房市场反应平淡 ，至今都未见明显回温 。与之不同 的是，二手房市场自去年12月便有所回暖 ，进入2023年趋势更加明显 。
贝壳研究院最新监测数据表明 ，去年12月疫情防控放开初期，二手房市场的交易量有明显反弹 ，重庆、西安、广州 、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复。
房价持续下跌的势头也得到缓解。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1% ，跌幅较上月缩小0.3个百分点 ，环比下跌城市个数较上月减少5个，沈阳 、贵州、烟台等城市环比止跌转涨。
进入2023年1月上旬，二手房市场继续走暖 ，带看等多个先行指标明显回升 ，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍。
同时 ，作为代表房价走势 的先行指标，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月 的不景气 ，突破20，这表明后续二手房价格将止跌 。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20，珠三角区域已经逼近30 ，预计后期价格止跌走稳动力更强。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，尽管房地产调控政策的底部早就出现 ，但“市场底”迟迟不肯出现 ，主要原因是三重压力：一 是对未来收入预期 的担忧，二 是房企交付风险 ，三 是对房价大幅下降的担忧。但如果把时间拉长到三年看 ，会有不一样的发现 。
他表示 ，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现，2019年12月起 ，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4%；下行周期17个月，累计降幅11.1% 。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平 ，疫情前期货币外溢带来的刺激效应基本出清完毕 。
经过三年疫情考验 ，不同城市房价的涨跌不一 ，50城中房价上涨 的城市有18个 ，最高涨幅41.1% ，平均涨幅13.5% ；房价下跌 的城市有32个 ，最大跌幅16.4% ，平均跌幅8.3% 。尽管大多城市房价下跌 ，但一线城市、长三角、大湾区 、成渝都市圈的房价依然比3年前有稳定上涨。
许小乐认为 ，这轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升。四季度以来，购房者 的心态已出现些许变化，计划在未来半年内购房的比例显著回升 ，其中二线城市半年内有购房计划 的比例达到21% ，置业需求更偏向离市中心近 、房子大一些 。
中银证券研报也显示，二手房市场正全线回暖 ，2022年12月31日~2023年1月6日，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9% ，同比上升 24.2% ；今年1月7日～1月13日，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米，环比上升19.9% ，一、二 、三线城市环比均上升 。
不过将时间轴拉长，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示 ，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021、2022年的下游水平 。
楼市企稳具备有利条件
与二手房市场走势不同 ，当下新房市场仍寒意阵阵。
国家统计局最新发布数据显示，2022年 ，全国商品房销售面积、销售金额同比分别下降24.3%和26.7%，创历史同期最大跌幅 ，比2014～2015年库存高压期 的跌幅都要大 。
房价方面 ，2022年全年 ，商品房均价下跌了3.2% ，已连续11个月下跌 。70城数据显示 ，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌 ，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌。
2022年 ，房地产开发投资也下跌10% ，创下年度最大跌幅 。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，上一次楼市开发投资承压，还是2015年去库存时期，彼时开发投资仍旧增长1% ，2022年楼市 的压力 是史无前例 的。
在他看来 ，2022年，由于房价下跌 、买房动力不足，资金链紧张等 ，金融机构纾困地产的意愿不足，因为资产价格没到底，也担心风险。于 是 ，开发商不得不降价促销 ，而且力度越来越大。由此，形成了供需两端相互弱化 的循环 ，导致行业全链条下滑。
不过，作为国民经济 的支柱产业 ，房地产仍有望回温 。国家统计局局长康义于17日表示，初步判断2023年房地产对整个经济的拖累不会比2022年大 ，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件 。
同日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调 ，一要稳预期 ，坚持房子 是用来住的、不是用来炒 的定位，增强政策 的精准性协调性 ，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定 ，同经济社会发展相协调 、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房 。
二要防范风险 。“一头”抓出险房企，帮助企业自救 ，同时依法依规处置 ，该破产的破产 ，该追责 的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企 ，一视同仁支持优质国企 、民企改善资产负债状况。
三要促进转型。有条件的可以进行现房销售 ，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险 。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老 、保险等制度 ，让房屋全生命周期安全管理有依据 、有保障等等 。
李宇嘉表示，2023年，一边要稳定楼市 ，一边要纾困企业，一边要保交楼 。这三项工作 ，目前都面临着巨大 的挑战 。保交楼进入攻坚阶段，剩下的都 是难啃的骨头，都是存在资金硬缺口的 。疫情后，民生 、预期都要休养生息 ，怎么尽管稳定下来，2023年的工作仍旧艰巨 。
不过，随着需求端政策加快落实 ，符合条件 的城市首套房贷利率下调，一二线城市政策空间不断释放 ，更多核心城市的信心有望回升 。中指研究院认为，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳 。
许小乐认为 ，预计2023年越来越多的消费者开始入市 ，供求关系恢复平衡，市场交易量价迎来温和修复，上半年房价逐步企稳回升。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制 ，并不 是鼓励加杠杆炒房 。在“房住不炒”政策框架下 ，市场会向中枢水平靠拢 ，不会出现报复式大涨。
【中国这十年·焦点面对面】建设健康中国缘何成为“生活方式的革命” ？******
中新社北京10月13日电 题 ：建设健康中国缘何成为“生活方式的革命”？
——专访健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安
中新社记者 李纯
晚餐要吃得清淡 、摄入优质蛋白 、聚会相约“吃草” ，合理膳食成为当代人制定食谱的重要标准；早睡早起不熬夜，年轻人更注重养生 ，努力摆脱“亚健康”状态；一波波运动“时尚”兴起 ，保持体育锻炼成为健康生活 的“必修课”……
当下中国 ，“健康”成为社会发展、大众生活的流行语。从“每天锻炼一小时，健康工作50年”的奋斗追求到从吃得饱、吃得好向吃得营养 、吃得健康 的历史转变，折射的不仅仅 是健康理念和生活方式 的转变。
全民健康已然是一个国家综合实力的体现， 是民族昌盛和国家富强 的重要标志 。习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康” 的重要论述，赢得了全社会 的共鸣 。
于国于民，健康所处的地位正变得愈加重要。过去十年 ，健康中国已上升到国家战略，成为崭新 的治国理念。
健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安接受中新社“中国焦点面对面”专访时指出 ，实施健康中国战略，启动健康中国行动不亚于“一次健康革命” 。
中共十八大以来，中国坚持把健康摆在优先发展 的战略地位 ，作出了实施健康中国战略 的重大决策部署 ，明确提出2035年“建成健康中国” 。2019年发布 的《健康中国行动(2019—2030年)》 ，把健康融入所有政策 ，促进以治病为中心向以健康为中心转变。
2022年10月4日 ，河北省邯郸市永年区洺洲太极拳社开展“秀太极 迎重阳”活动 。中新社发 胡高雷 摄 图片来源 ：CNSphoto在健康中国战略 的指引下，毛群安指出，过去十年来中国卫生健康事业快速发展 ，国人 的健康水平得到了快速提升 。
这一“快速提升”直接体现在一连串数字上 ：十年来，中国人均预期寿命从74.8岁增长至78.2岁，居民健康素养水平从8.8%提高到25.4%，经常参加体育锻炼人数占比达到37.2%……数据显示 ，中国的主要健康指标居于中高收入国家前列 。
“健康中国行动确定 的2022年目标主要指标都已经提前实现 ，这要归功于健康促进的政策体系和制度体系。”毛群安指出 ，回顾十年来中国卫生健康事业 的进步 ，健康促进制度体系 的效用越来越明显。
在此基础上，今年春季 ，《“十四五”国民健康规划》出台，该规划首次将健康预期寿命作为指标 ，不仅关注人均预期寿命本身 ，更体现对改善人群健康状况 的重视 。
更为深层次 的健康促进在于改变人们的生活方式 ，提倡“文明健康、绿色环保的生活方式” ，如今已被视为打开健康之门 的“金钥匙”。
“实施健康中国行动 是一次健康革命， 是生活方式的革命。”毛群安指出，针对自身的健康状况 ，每个人都能够及时获取有关健康 的信息与服务，并借此改善自身健康状况，这便是实施健康中国行动的目的之一。(完)
健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安(右)在北京接受中新社“中国焦点面对面”专访。中新社记者 蒋启明 摄访谈实录摘编如下 ：
中新社记者 ：党的十八大以来 ，中国的健康促进工作取得了哪些显著的成就 ？过去十年间 ，中国人在哪些方面变得更健康了 ？
毛群安 ：回顾我国卫生健康事业的发展，特别是近十年来的快速发展，健康促进工作的制度体系不断完善。
国家实施健康中国战略，2019年启动健康中国行动，构建全面推进健康中国建设 的组织体系 ，即以国务院分管领导牵头 、相关部门参与 的健康中国行动推进委员会，并组建专家咨询委员会，成立了15个专项行动工作组。
党和政府领导 、各部门共同参与、全社会广泛动员 、每个人践行自己健康第一责任人的理念 ，在全社会的氛围日益浓厚 。
根据我们对健康中国行动的评估，广大公众 的健康水平得到快速提升。用国际组织评价一个国家和地区人群健康状况的主要指标来评估，目前中国居民 的健康状况已经处在中高收入国家的前列，健康绩效 是明显的。
健康中国行动确定的2022年目标主要指标都已经提前实现，这要归功于健康促进的政策体系和制度体系。回顾这十年来 的进步 ，国人的健康水平得到了快速提升，健康促进制度体系的效用越来越明显 。
中新社记者 ：《“十四五”国民健康规划》已经出台 ，立足于全人群和全生命周期两个着力点，背后 的依据 是什么 ？如何真正做到惠及全人群 、覆盖全生命周期 ？实现健康中国 ，还有哪些不平衡、不充分的问题亟待解决？
毛群安：今年4月国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，细化明确了“十四五”期间落实《“健康中国2030”规划纲要》的目标和任务 。
首先要构建一个强大的公共卫生体系 ，筑牢维护公众健康的保护网。同时要在公共卫生网络建设的过程中 ，突出明确各方面的责任与义务 。
二是倡导“文明健康 、绿色环保” 的生活方式 。解决重大慢性疾病对人群健康带来的影响，需要从生活方式入手 ，更加完善健康促进体系。
三是进一步深化医药卫生体制改革，完善医疗保障制度、优化医疗服务，让老百姓得病后能够及时接受救治 ，看病更加便捷舒心 。
《“十四五”国民健康规划》首次把健康预期寿命作为一个指标 ，说明我们不仅要观察预期寿命的长度 ，还希望人群的健康状况得到改善，这也是“十四五”时期要着力实现 的目标 。
2022年8月28日 ，江苏泰州，青少年在东环高架体育公园内健身 。泱波 摄中新社记者：提到健康，我们总会关注“一老一小”。随着人口老龄化程度不断加深，未来一段时间我国对健康服务 的需求还会持续保持在较高水平。从健康的角度出发，应如何加速配套措施 的建设，让经济社会发展尽快适应这一趋势 ？
毛群安：健康中国战略 的根本目标 是全民健康，即每个人在不同生命阶段都能保持理想的健康状态 。照此标准，我国目前为民众提供的医疗卫生和健康服务还有一些不充分不平衡，其中对于老年人群 的健康服务较为明显。
在积极应对人口老龄化过程中 ，我国面临的一个挑战是建立一套适合老年人需要 的医疗卫生健康服务 。这个体系 的建设 是“十四五”期间一项重要的战略性任务 ，要从预防 、治疗 、康复 、长期护理等不同方面发力，让老年人不仅能够延长寿命，而且能够保持健康、提高生活质量 。
为此 ，医疗卫生和健康行业做出了具体规划 。比如，要求二级及以上综合性医院开设老年医学科，针对老年人的特殊需求提供医疗卫生和健康服务 。还有积极推动长期护理保险等制度性建设 ，加大老年护理人才培训工作等等。
中新社记者 ：说完“老” ，我们再说“小”。妇幼健康促进行动提出 ，到2022年和2030年，我国婴儿死亡率要分别降至7.5‰以下和5‰以下 。随着中国实施三孩生育政策及配套支持措施，在此背景下，妇幼保健工作应该朝着什么方向发展 ？
毛群安：婴幼儿死亡率，之所以把它用作评价一个国家和地区人群健康的重要指标，是因为这个指标的变化不仅代表婴幼儿的健康状况，也 是整个国家和地区医疗卫生和健康服务水平 的重要标准 。
目前我国孕产妇和婴幼儿死亡率已经实现了规划的目标，但是要在接下来 的十年中继续把指标往下降，难度 是非常大的 。因此要把重点放在目前孕产妇和婴幼儿可能发生 的高危环节上 。
针对近些年特别 是国家出台“二孩”“三孩”政策之后 的高龄产妇增加，实施母婴安全五项制度，为保障母婴安全打出了一套组合拳 。对每一位孕产妇进行妊娠风险评估，按照风险程度实行绿 、黄 、橙 、红、紫5色管理。对妊娠风险分级为橙 、红 、紫色的高危孕产妇严格实行专案管理，保证专人专案 、全程管理 、动态监管 、集中救治，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例 、管理一例 、救治一例” 。特别是“三孩”政策实施后 ，我们制定了母婴安全行动提升计划 、健康儿童行动提升计划和母乳喂养促进行动计划，形成“两提升 、一促进” 的政策措施。
接下来还会针对各地在孕产妇 、婴幼儿保健方面的短板弱项，通过对口支援方式、针对性措施，提升妇幼保健专业团队 的力量和水平。
健康中国行动推进委员会办公室副主任 、国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长毛群安(右)在北京接受中新社“中国焦点面对面”专访 。中新社记者 蒋启明 摄中新社记者 ：疾病预防控制体系是保护人民群众健康、保障公共卫生安全 、维护社会经济稳定的重要保障。新冠肺炎疫情凸显传染病防控体系 的重要。党的十八大以来，我国的传染病防控体系经历了怎样 的建设和发展 ？今后疾控体系还需要如何发展 ？
毛群安：通过新冠肺炎疫情防控，我们可以看到国家公共卫生体系 的能力和过去的能力建设发挥了非常重要的作用。公共卫生体系得到了锤炼 ，公共卫生队伍经得起考验。
在疫情防控过程中 ，我们发现还有一些短板弱项，例如基层 的防控能力 、应急统筹指挥体系上还有漏洞等 。针对这一情况，中国做出了改革疾控体系的重大决策，组建了国家疾病预防控制局。
重大疾病的防控 ，要在过去工作 的基础上 ，针对短板弱项采取强有力措施，例如早期预警机制的建立 。中国正在研究建立多点触发 的预警机制 ，及时获取各方面信息 ，判断风险点 。
再如 ，中国正在全国遴选一些重大传染病救治基地 、卫生应急基地，按照不同区域布局 。一旦发生紧急情况，首先在一个地域就能够形成有效的指挥体系。相应 的设备条件 、物资准备 、人员能力准备，也都 是疾控体系建设 的重要方面 。
中新社记者 ：随着人们对体育锻炼 的重视不断加深 ，五花八门的体育运动方式层出不穷 ，比如说年轻人喜欢玩的飞盘 、跟着网红跳操 、野外露营活动等 ，引领了一波体育运动的“时尚”。对于这种运动“时尚”，您怎么看 ？应如何正确引导民众参加体育锻炼？
毛群安：健身运动和健康的关系非常密切 。通过一系列 的政策促进、对公众宣传，大家的健身意识更强了，越来越多 的人参加体育锻炼活动。
从评估情况看 ，要动员更多的人参与运动健身，还有很大 的潜力 。目前青少年和职业人群的运动量还不够，我们在会同体育部门为大家创造条件，希望更多 的人真正动起来。
参加体育锻炼 的人越来越多，也出现了一个问题 ，就 是不当运动造成 的伤害增加。这提示我们要科学运动 ，对运动进行指导 。我们提出“体医融合”，希望通过体育健身和医疗卫生两个专业的融合 ，让民众既能健身，又能防止运动不当造成的伤害。
当然 ，有一些新颖 的活动方式 ，增加了运动 的乐趣。我们鼓励创造一些新颖 的运动方式，前提是注意运动安全 。
2022年8月6日，首届中国飞盘联赛 的首站比赛在西安启幕 。赛场上，运动员在烈日下 ，奋力奔跑 、追逐 ，飞盘在蓝天碧草间划出一道道极具动感的弧线。张一辰 摄中新社记者 ：我国正在倡导“文明健康、绿色环保生活方式” ，您之前也说过，生活方式的改变可以看作一场“健康革命” ，为什么要上升到这个高度？在今天中国不断向前发展迈进 的过程中，健康处于怎样 的地位？
毛群安 ：卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。抗疫实践证明，只有努力全方位全周期保障人民健康 ，保障公共卫生安全 ，加快形成有利于健康的生活方式 、生产方式 、经济社会发展模式和治理模式，才能实现健康和经济社会良性协调发展 。
当前，面对多重疾病威胁和多种健康影响因素交织的复杂局面 ，我们启动倡导文明健康、绿色环保生活方式活动 ，从短期看，有助于从源头降低疾病传播风险 ，助力常态化疫情防控 。从长远看 ，有利于群众形成主动健康观念 ，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，所以说这 是一场新时代的健康革命。
中新社记者 ：现在很多人面临“亚健康”问题，像腰椎颈椎疼痛、失眠 、肥胖等等。对于当下的年轻人来说 ，想摆脱这种“亚健康” 的状态 ，您有什么好的建议 ？
毛群安：有的人出现了一些“亚健康”的症状，这是身体发出的预警信号 。
运动不足 、过度摄入高热量食物 、不注意休息 ，这些因素会导致健康状况恶化 。监测发现 ，像高血压 、糖尿病等一些严重并发症的发生年龄在提前。这 是因为没有从生活方式这个环节将慢病 的进程延缓 ，反而加剧了 。
实施健康中国行动是一次“健康革命” ，是生活方式 的革命。希望现在的职业人群反思生活方式有没有问题 ，有哪些突出的问题 ，要下决心改变 。希望每个人针对自身 的健康状况 ，能够及时获取相关信息和服务 ，运用这些知识、服务来改善自身 的健康状况，这就是“健康素养水平” 。这个素养不是“知不知道” ，而是“做没做到” 。
中新社记者 ：为加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，中国提出实施健康中国行动，提高全民健康水平 。目前 ，健康中国行动进展如何 ？能否实现总体目标中有关2022年的各项目标 ？还有哪些问题亟待解决？
毛群安：2019年国务院实施健康中国行动以来，国家卫生健康委联合健康中国行动推进委各成员单位持续完善健康中国行动政策机制，加大健康影响因素干预，宣传健康生活理念 。
经过三年的努力，各部门协同联动格局初步形成 ，健康中国行动品牌效应逐步凸显 ，全民健康素养水平稳步提高。当前 ，我国居民健康素养水平达25.4%，人均预期寿命提高到78.2岁 ，健康中国行动2022年主要目标提前实现 ，健康中国建设开局起步良好、进展顺利 。
下一步，我们将在健全推进协调机制 、强化宣传发动 、加强监测考核等方面继续下功夫，早日全面实现健康中国行动2030年既定目标。
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